如何提升龙州旅游服务总体接待能力之我见
近几年来,尤其是2015年通过竞选入列广西特色旅游名县创建县以来,龙州县紧紧依托丰富独特的旅游资源、得天独厚的区位优势,围绕“好吃好玩在龙州”旅游主题形象,全力推进旅游基础设施和公共服务设施配套建设,成效显著。
一、创特及旅游发展成效
我县先后建成3个4A级旅游景区(龙州红色起义纪念园、小连城、左江景区),4个3A级旅游景区(龙州胡志明展馆、独山路文笔塔、业秀园、水陇-浦茶重走红军路景区、),1个自治区级生态旅游示范区(发现·弄岗),6个自治区四星级乡村旅游区(樱花谷、欢来谷、板省、安民平给、板谭壮营、珍稀植物园),1个自治区四星级农家乐(那宋岜头),1个自治区三星级农家乐(洞埠鼎力);获批四星级饭店1家(龙鼎大酒店)、三星级饭店5家(龙嘉大酒店、天鹅大酒店、锦德大酒店、龙州嘉信酒店、新美大酒店);新建三星级汽车营地2个(欢来谷汽车营地、发现·弄岗汽车营地)和旅游厕所9座,改建旅游厕所39座,其中3A级厕所1座2A级厕所6座;新建特色步行街1处(龙鑫步行街),县城游客服务中心1处,通景区景点游客咨询中心2处;并对全县旅游标识系统(含主要公路交通节点、城区主干道、景区景点、乡村旅游区及农家乐等)新增和更换标识牌500多块,县城交通道路及城区主干道标线护栏全部更新,县城夜景美化亮化进一步提升。。随着旅游接待设施的提升、基础设施和公共服务设施建设不断完善,我县的旅游综合经济效益实现显著发展。据初步统计,至2017年1-11月底,全县共接待旅游认识387.8万人次,同比增长32%,实现旅游收入40.89亿元,同比增长33.6%。预计2017年完成旅游接待413万人次以上,年旅游总消费达43亿元。
二、旅游发展中存在的问题
但是,随着龙州旅游的快速发展,游客接待量不断攀升,新形势下我县旅游接待能力出现新问题,人们对旅游美好生活的需求与旅游不平衡不充分发展矛盾突显。龙州县是广西特色名县创建县,打造县域旅游目的地是应有之义,因此旅游接待能力和水平是旅游业发展的根基所在,。通过近两年的创特工作梳理,我县旅游接待存在的问题主要有以下八个方面
(一)旅游从业人员素质不高、专业人才数量少。一是从业人员结构不合理。据统计,当前全县旅游从业人员(包括直接、间接从业人员)27902人,其中直接从业旅游人员6774人;旅游从业人员大专以上文化水平5949人,其中直接从业人员大专以上文化水平不足千人,远不能满足游客的需求,例如持证导游更是稀缺只有8人,各景区的讲解员13人(其中2名为越语语种),景区景点的基本运转都为艰难,更枉谈旅游创新型、复合型人才。二是旅游服务质量不高。我县宾馆饭店、乡村旅游区和出租车公司等涉旅企业主体服务人员依然存在如服务用语不规范、职业素养欠佳等,服务意识、服务能力乃至管理意识、管理能力有待提升,导致旅游服务整体质量不高,我县旅游满意度一直徘徊在80分左右(低于80分特色旅游名县验收一票决),更难以谈及精细化、精致化服务,是当前旅游服务的重要短板。
(二)景区景点游客容量低且部分存在安全隐患。现有的A级旅游景区基本是以观光游为主的景区,景区多在自然保护区、世界文化遗产地周边或里面,对资源和生态环境保护要求极高。除左江、小连城、重走红军路景区外,多数景区实际游览面积均不超过百亩,游客容量较低,例如小连城景区日承载约5000人,水陇-莆茶重走红军路日承载约3000人,龙州起义纪念馆日承载约8000人,法国领事馆日承载约2000人,红八军旧址景区日承载约3000人,胡志明展馆日承载约1000人,独山(文笔塔)景区日承载约2000人,业秀园日承载约2000人。即便左江、小连城、重走红军路景区,也都是“爬山涉水”型景区,游览路线与空间相对狭窄,不能满足较大规模的游客量穿行。部分景区未完全建成(如发现·弄岗、小连城等),游览线路没有形成环线,易发生人流拥堵,景区的危险区域缺少安全提示标识或安全护栏,存在诸多的安全隐患。
(三)乡村旅游开发模式、经营理念及业态不成熟、不完善。除珍稀植物园(四星级乡村旅游区)为国有企业所有外,目前我县的星级农家乐、乡村旅游区多为“农民合作社+农户”、“能人带动+农户”、“农户+农户”等开发模式。其中,合作社开发模式基本以当地村民为主要劳动力,通过合作社能人或村委组织日常经营管理,但大都经营理念较为落后。从业态上来看,主要还是“游泳池+烧烤”为主,体验性业态匮乏此外,乡村旅游经营主体的持续经营主观能动性差,对政府 “等、靠、要”思想比较严重。
(四)住宿业结构不合理且经营管理能力滞后。从规模上,全县住宿业仅有8000多床位,入住率在淡季已达到80%,无法满足旅游旺季的需求。从类型上,全县住宿业态多为星级饭店,或其他普通的宾馆酒店、接待所,,尚未建成一家主题文化饭店或特色饭店。从空间分布上,所有星级饭店分布在县城,其中一些星饭店还分布在县城的老城区或相对狭小的街区,对交通压力大,而在主要景区景点尚无品牌住宿入驻。从经营管理能力上,现有的住宿经营主体的大多无品牌意识,管理不规范、效率低、对客服务不标准、能力弱,营销推广尤其与旅行社、OTA等合作的意识不足,网络负面评价很多,如卫生问题,服务态度差,无早餐服务等。
(五)出入境旅游接待能力不足。我县毗邻越南,素有“打开门就是东盟,走两步就出国”的天然区位优势。随着国家“一带一路”战略的深入实施,前来龙州的东盟地区特别是越南游客显著增加,据统计2017年1-11月底我县入境游客65284人,比去年同期增长6.3%,旅游总消费2376.69万美元,同比增长10.44%。随着对外接待和交流越来越频繁、深入,我县包括旅游外事服务在内的出入境旅游接待能力与实际需求的差距也越来越明显。一是口岸通关不便利,极大的限制海外游客的出入境和货物吞吐量,目前我县仅有水口口岸能够办理旅游出入境业务,且出入通关时间只有9:00-17:00,通关时间约15-20分钟/人。二是从事入境接待业务的旅行社数量少,目前我县能够承接对外接待业务的旅行社只有运德旅行社一家,没有形成良好产业基础。三是中越水口-驮隆二桥、崇水高速公路口岸、东西南北大道等交通基础设施尚未建成投入使用,严重制约物流环境。
(六)旅行服务商规模不足。旅行社数量少,接待能力差。我县共有6家旅行社,包括广西运德国际旅行社龙州分社、龙州兴龙旅行社、广西飞扬国际旅行社、广西老木棉森林旅行社、广西南湖国际旅行社龙州营业部、广西南宁中国旅行社龙州门市部,但实际在运营的只有运德旅行社1家。具体而言,兴龙旅行社为2017年县旅投成立的下属公司,尚无实际运营和管理人员;广西飞扬国际旅行社已濒临倒闭,经营形同虚设;广西老木棉森林旅行社为2017年注册成立,仍未正式投入运营;此外,广西南湖国际旅行社龙州营业部、广西南宁中国旅行社龙州门市部均为外地企业的营业部。从人员配置上,各旅游社实际工作人员少,其中广西运德国际旅行社龙州分社5人、龙州兴龙旅行社兼职2人、广西飞扬国际旅行社2人、广西老木棉森林旅行社2人、广西南湖国际旅行社龙州营业部4人、广西南宁中国旅行社龙州门市部4人,对本地市场营销投入力度不大,对龙州旅游资源不熟悉,旅游线路设置不合理,市场适应能力不强。据初步统计,全县旅游接待线上散客游占49%,线下旅行社占39%,各机关机构组织红色游占12%。就目前来看,旅行社在龙州旅游还未真正发挥主体作用。
(七)以旅游厕所为代表的公共服务设施管理效率低或数量短缺。厕所革命是全国旅游系统正在全力推进的事务,也是创特标准重点引导项目内容。创特以来,我县全力落实厕所革命,实现了A级景区、星级饭店、星级消费旅游区的厕所数量充足,但是“管理有效“做得不够,例如部分厕所,无障碍通道设置不合理,男女厕位比例、坐蹲比不科学,没有落实专人管理,无登记制度,存在水龙头松动无人更换、地面过于潮滑无人打扫等现象;一些厕所设备,如卫生头和干手器,安装在外面,阳光暴晒、风吹雨打都会加速设备的折旧;一些旅游厕所建后出现无人管理的问题,如那造旅游厕所、水陇旅游厕所,致停水停电设备损坏无法使用。此外,通往主要景区景点的路线上尚未建成一处合乎规范的旅游驿站,个别星级乡村旅游区游客服务中心的功能配置不完整。
(八)景区景点的交通通达条件较差。一是从连接外部大交通环境看,我县尚未修通高速公路、高铁(崇水高速正在修建,南宁至凭祥经龙州铁路扩能改造项目,目前只开工至崇左段),南宁首府到龙州无论走南友高速还是S319国道通崇左上高速路程均超两个小时,到吴圩机场也需两小时左右。水路方面还未能实现全程通航,游船数量少,吨位小,设备老旧,航速慢。二是内部交通环境,路面老旧狭小,通往各景区景点连接的二级公路仅有省道S319、S325,且不是直接通达景区,特别是县城红色起义纪念园景区、法国领事馆景区和胡志明纪念馆景区均要经过路面狭小的老城区道路,旅游大巴进入较为困难。
三、下一步工作重点
习近平同志在哲学社会科学工作座谈会上指出:“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。” 问题是实践、创新的起点,抓住问题就能抓住经济社会发展及旅游发展的“牛鼻子”。基于以上问题分析,综结合近年且未来一段时间我县旅游发展战略与工作,提出以下几点意见和建议。
(一)县委县政府必须进一步明确旅游业作为我县龙头支持产业的战略地位。首先,各级领导要高度重视,着力健全和完善按照国家推进旅游强国建设“三步走”战略,继续推进完善各项旅游相关规划、法律法规和各制度;其次,政府牵头各单位各部门团结协作继续巩固和提升这几年来,特别是开展创广西特色旅游名县以来的工作成果,继续以创特创全域旅游示范县为契机,完善旅游警察、旅游法庭、旅游调解理赔、旅游安全监控、旅游救援、旅游保险等旅游安全保障服务,加快旅游大数据平台和智慧旅游平台的建设。按中央提出的在新时代中国特色社会主义基本方略中提升旅游业的责任站位,大力推进全域旅游发展在我国社会主要矛盾转化中找准旅游业的事业定位,大力弘扬旅游的幸福产业属性的方针来长期有效的抓工作。
(二)加强旅游管理人才的引进,加大旅游从业人员的培训。国家各级都很重视旅游的发展,崇左市就提出了“发展口岸经济和文化旅游两篇大文章”。当前龙州旅游业正处在发展阶段,旅游人力资源是旅游业可持续发展的有力保障。首先应当完善旅游专业人才的培训体系。目前我县已与广西师范学院、广西民族师范学院达成构建实训实习、就业实习基地的合作机制,未来要继续深化与两所高校的旅游技术人才的培训,形成常态化、标准化,建设以星级饭店管理与服务、旅游电商、网络营销策划、智慧旅游平台技术、乡村旅游实用管理技术、旅游扶贫产业技术培训、旅游项目产品创意策划、旅游农业项目技术培训等有针对性的产学结合体系。二是继续加强山水连城项目、上金旅游小镇项目、百里画廊项目等重大项目推进力度,加大对北京东方园林、中国泛海集团、常青国际、东方文旅、中国人寿等国内知名企业的引进力度,通过大企业带动人才交流引进,也带动龙州旅游品牌和形象的提升,扩大龙州影响力,从而吸引更多优质旅游企业、旅游人才的进驻。三是大胆采取政府购买第三方服务的模式,俗话说“专业的事交给专业的人”,直接聘请国内有实力口碑好的旅游专家或团队为我县旅游顾问,帮助我县开展全域旅游品牌策划,创意设计,旅游扶贫项目调研推广,康养项目策划调研,项目顾问评估监管等工作。四是构建“旅游+”时代的复合型创业人才培养模式。建立高校和政府、旅游企业的岗位合作机制,政府参与主导提供及落实优惠政策,旅游管理部门及各旅游企业提供资源与各高校深化合作,建立旅游相关产业的大学生创业孵化平台,为大学生创业就业提供良好的产业扶持环境。
(三)采取有力措施,多方并举提高景区承载能力。所有旅游的承载能力最终都是通过景区空间为载体,所以景区景点的建设是基础、根本。一是要继续加快推进小连城、发现·弄岗、溪水弄岗、左江景区、中山公园、水口国门景区等没有完成建设的景区按规划完成建设任务。切实把“世遗左江、秘境弄岗、红色跨国”的品牌建设做到位。二要优化现有景区景点的游览环线,加强现有土地的利用强度,避免游客量大时造成拥堵,要严格游客游览规定,特别是游船游览的相关规定,确保游客安心、舒心等/三是尽量完善提升优化景区的相关规划,做到游船、溶洞、亭台楼阁、文物古迹等各类型的景区景点严格按国家旅游局颁布的LB/T034-2014《景区最大承载核定导则》来执行标准。龙州景区大多是文物古迹,自然山水,对环境卫生的要求高,特别需要做好各景区景点的环境承载能力、垃圾卫生处理的规划方案。四是各景区景点要制定严格的卫生管理制度和详细的突发事件应急预案,并严格执行,由县旅游发展局负责定期或不定期的联合各职能部门监督检查各景区景点落实情况。五是同时继续加强景区景点周边公共设施建设,加强旅游专线公车站点合理设计规划建设。增加通景区景点主要道路上旅游驿站的规划建设,使之能够同时游客和当地居民的需要。
(四)大力发展乡村旅游推进乡村振兴战略落实。全面改革创新突破我县乡村旅游区、农家乐现有的经营模式、业态。要切实遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,按照要有乡土味道,留住乡村风貌、留得住青山绿水、记得住乡愁的指导原则来完善乡村旅游经营业态。通过近几年党委政府及全社会的共同努力,我县乡村旅游蓬勃发展已经初具规模,乡村旅游点各具特色。一是应突出我县各乡村旅游点的特色来布置业态。如珍稀植物要主打珍稀植物科普教育,赏花摘果体验,知青民宿体验,采茶制茶体验。平给生态园要强化打造独一无二的江景房星空房民宿,兼具东南亚风情的特色美食,完善后山游园及游船亲水项目。武德欢来谷加快完善中越边境漂流设备和河道两岸的造景工程,引进越南风情元素,实行常态的越南风情表演及引进越南美食制作。板谭壮营要突出壮族农耕文化体验游玩项目,增加壮医壮药养生、赏猴项目,结合古炮台开发古兵营体验类项目及游江游船亲水项目。逐卜樱花谷应突出山水花果主题,规划造景,拓宽园区建设范围,使之能够满足野营住宿,花卉观赏,观鸟和森林探秘,亲子体验等功能。响水板省要突出竹园亲水文化,将竹文化做足,争取引进多种类竹子栽培,建设竹类科普园区,设备、餐具、标识标牌都要体现竹文化,做活水文化,科学规划水面游玩路线,依托临近崇左的优势做垂钓、斗鸡、观鸟等特色乡情项目。还应大力推进各乡村旅游点的节庆游玩、抢花炮、山歌体验、天琴表演等项目,争取做到月月有活动,村村有特色。二是找到适合我县乡村旅游的经营模式,目前我县各乡村旅游点群众积极性高参与程度高,但多为“农民合作社+农户”“能人带动+农户”“农户+农户”的开发模式,但经营理念落后,服务观念差。笔者认为再加大专业管理培训的同时,大胆引进有实力、口碑好的专业公司参与经营、策划。采取“公司+农民合作社或能人+农民”的模式。建议由政府搭桥,公司到一些条件较好的点调研,采取试点原则。和合作社或能人确定可行项目后。有农民合作社的牵头组织农户商议合作内容和参与农户的人员及条件确定项目合作协议,有能人自身项目的与公司直接确定项目合作协议。通过大家参与旅游开发的原则,经过公司的专业培训,充分发挥公司和群众智慧,共同制定相关规定,以规范各方行为,保证服务质量和水平,保障公司、农户、合作社和游客的合理合法权益。同时试点项目要大力鼓励贫困户以劳动力或土地入股,要实现财务公开,要纳入政府或社会、村委监督,便于公司和合作社、农户协调、沟通,也有利于克服公司与农户利益分配产生的矛盾,也有利于克服群众“等、靠、要”的思想,同时也有利于开发各自的潜能,最大限度发挥各方优势,实现我县乡村旅游的实运营和跨越发展。
(五)推进适应本县旅游市场和风土人情的住宿业态建设及管理模式。龙州有着厚重的人文历史和丰富的民族特色资源,龙州未来的住宿业态要着力引进国内高端品牌饭店和民宿,调整县域住宿业态的合理布局,实现提档升级。首先饭店应合理布局建设在县城交通便利的区域及A级景区、特色乡村旅游区周边等。选址一是离高速公路出口或规划高铁站出口,离主要景区车程均不超过半个小时的区域。二是景观良好,水源充足,用地规划可行的区域。三是尽量避开闹市区,交通拥挤地段。选取如左江景区、县城高速公路临近区域、水口口岸、百里木棉画廊区域等合理位置。其次是要建设有地方特色、乡土特色、法式特色的,壮乡风情、法式风情、帐篷酒店等。在加大引进新型酒店调结构的同时,政府还要着力对现有住宿结构及管理能力提升优化的引导,一是要找准定位,定位是饭店企业生存的关键,根据自身定位来决定商业模式、市场营销等。“八项规定”前,县域酒店长久依赖各级党政机关、企事业单位的各种宴请、会议及庆典活动。社会上讲排场、摆阔气、互相攀比的消费理念严重,虽然一定程度上推动了酒店业的消费,但是“八项规定”近几年来国家提倡厉行节约,反对铺张浪费更不是“一阵风”。因此,住宿业必须调结构,谋转型,重管理。一是要调结构。首先,要调整客源结构,现有的星级饭店应积极开发商务市场,连接线上电子商务预定系统,建立更多的客源信息;要做客人“远方的家”,要能满足商务旅客、一般散客、旅行团队,商务、办公、家庭消费的需求。其次要调整产品结构,以适应高、中、底档的不同需求,比如客房产品要有不同价位的房型;菜品要根据客人数量、需求有不同规格菜式、菜量。同时,特别要注意与当地美食相结合,推出突出本地特色、符合时节的菜式。二是要谋转型。首先,要转变过去住宿业态主要接待行政性、商务型、高档攀比人群的理念和做法,注重吸引普通散客、旅行团、当地居民家庭消费,要注重创新客房装修和菜品。其次,要做“导入式”、“体验式”消费项目,如用积分或兑换券的方式赠送客人兑换康乐项目消费券、景区门票、婚庆折扣等。再次、要抓好节庆营销,可通过抓春节、元旦、中秋等节庆活动营销,吸引当地居民家庭消费。最后,要做特色,宿企业要积极把握市场特别和动态,实习“差异化”转型,要开发自己的特色和亮点做出有竞争力的产品,如节庆婚庆产品、客房、菜色、服务用具、服务员服饰、特色康乐项目等。三是要重管理,首先要保品质,精细化管理要到位,对卫生品质、服务品质、产品品质要做到细之又细,严之又严,要层层把关,特别是卫生问题和服务接待人员要精细到位,意识到位。其实是要控制成本,一是要节能降耗,建议建立科学的运营维护管理制度,及时更新老旧耗能设备,还要及时培训员工如何使用设备和节能知识及技巧。二是控制原材料成本,各住宿企业应及时做账、定期做财务分析,弄透坏账及存货亏损原因,分析各项支出是否合理,合理组织货源防止库存积压,可大胆尝试网上配送。三是控制人力成本,这里指的控制人力成本不是单纯裁剪员工,首先建议各住宿企业要聘请职业经理人,好的职业经理人虽然需要较高的工资福利待遇,但是可以从管理上给企业带来更高的效益。他们技术全面,统筹能力强,对酒店业管理精通,能够从源头找问题解决问题。其次要培养员工“一岗多能”尽量不养闲人,要充分调动员工的积极性。最后建议各住宿企业联合成立住宿业人力用工协会,形成资源共享、行业自律,自己协调调配人力资源的机制,同时还可以就一些如干洗、清洁运具设备进行共享。要注意的是,控制成本的一切前提条件是不能影响服务质量,不能压榨和降低员工的福利。
(六)加快完善对外旅游服务接待的基本功能。一是坚定不移的按照崇左市委市政府提出的做好“两篇大文章”,打好“四大攻坚战”的总体发展思路,抓好我县口岸建设,特别是水口口岸的建设。通过抓口岸建设带动跨国旅游业的发展是龙州做好“两篇大文章”的生动实践。首先,我们要按照“一线放开、二线管住”原则深化口岸规划和各项功能布局,推进各个项目的落地。加快口岸基础设施的建设,尽快完成中越水口-驮隆二桥的建设,完成人货分流,扩大人员货物的吞吐量,优化通关布局,同时加快完成崇水高速公路的建设,缩短口岸连接机场及省会城市的通行路程;其次,要提升口岸服务效能,口岸的通关效能是制约跨境旅游游客体验感的关键因素,便利的口岸服务和通关效率能够吸引除本地区外的所有国内自驾游游客、旅行社、各大旅行服务商到本地出关旅游。笔者建议尽快完成第三国签证办理审批,同时争取推进龙州水口-越南北坡自驾游能够在本县开通办理和简化各类通关手续。水口口岸要延长通关时间由9:00-17:00至8:00-21:00;再则,就是要打造电子口岸。打通“关、检、汇、税、商、物、融”之间的信息壁垒,推动各部门业务管理系统互联互通和数据共享共用,引入政务、商业智能分析工具,建立大数据平台,创新网络监管模式和大通关“一站式”的服务体系,加快建设跨境电子商务平台;最后,政府应加大扶持力度争取多引进有实力有能力进行跨境旅游承接业务的旅行社进驻龙州,同时完善和落实各类对旅行社的跨境奖补政策,着力帮助跨境旅行社解决办理相关业务手续。
(七)着力完善县域旅行社结构,建成良好的旅行服务环境。目前我县旅游仍处于创业起步阶段,通过旅行社线下产品带客源仍是炒热龙州旅游市场的重要手段。当前,我县6家旅行社,真正运营只有1家,从整体上看未形成基本市场业态,没有能力完成百人以上大型旅行团的接待,长此以往非常不利于旅游产业的发展。如何解决?一是,政府及相关部门今后必须着重扶持县域旅行社的发展,要从政策上扶持,我县已经于2017年7月出台《加快旅游业跨越发展的若干政策》,但是从实际执行效果较差,主要原因有财政资金有限,如组织游客奖励等政策、旅行社组织游客到景区景点奖励等实际审核问题多,难以形成实际奖补,旅游管理部门要组织相关单位对现行政策加以提升修改,特别是对财政奖补的政策如何能落地方便执行方面,要考虑政府可考虑在两到三年时间内对旅游企业收入盈利、品牌打造、人员建设、设施投入纳入奖补。要通过一段时间系列的政府政策和资金奖补扶持,把龙州现有的旅游社实现真正运营并能够保证在我县旅游市场成熟前不倒闭;二是,要打造形成龙州经典旅游线路,做出龙州品牌。首先是政府要鼓励旅行社参与重点打造跨国自驾游,经典红色体验游,特色边关民俗探秘游等精品旅游线路,着力精品旅游线路的完善配套服务和基础设施。其次,要大力发展越南临近省、县的边境游业务,由政府旅游部门牵头,利用双方如“庙会”“中越情人节”等民俗节庆与龙州本地特色的“农侗节”“三月三”等传统节庆活动相结合,联合两国旅游企业共同推出民俗旅游产品。同时,要注意利用跨国游、边关游的精品线路和民俗节庆活动打造提升旅行社线下接待的档次,带动旅行社人员素质接待能力的升级;三是,支持和引导各旅行社和旅游企业“抱团取暖”。重点扶持旅游协会作为引导主体作用,通过县域饭店、各景区景点、客运站、汽车租赁公司与旅行社内部抱团,实现资源共享、信息互通、客源互送,产品互联从而带动旅行社整体接待能力和旅游线路综合接待水平的完善。同时也能真正实现旅游协会的合作共同体作用,使龙州旅游产业形成合力;四是,各旅行社要着力结合网络营销,真正投入自身线上网络的建设,建立线上线下旅游业务网。在积极建设自身网络的同时还要注意在目前我县旅游产业和市场未成熟的条件下,要放下身段,舍得让利,与途牛、去那儿、携程、驴妈妈等国内知名在线服务商的合作。通过与知名在线服务商合作不但可以借势营销还可以学习和借鉴先进的管理经验,大幅度提升我县旅行社的整体水平和龙州知名度。
(八)加快通主要旅游景区路段旅游驿站的建设,加强现有旅游厕所的管理。首先,推进全域旅游工作,旅游驿站是重要一环。一是、要因地制宜,围绕各主要景区景点路网,建设一批集观景栈道、餐饮服务、特产销售、旅游厕所、停车场等服务功能为一体的旅游驿站。各旅游驿站选点应以主要交通道路上,景观质量良好,环境优雅,水电能基本满足,用地条件允许,离主要景区不超过半小时车程为原则;二是,旅游驿站要按照起到景区配套、景区导流、景区服务、本地体验的指导思想来设计建设;三是,支持村集体和政府联合管理,旅游驿站是景区和乡村的连接点,既能服务景区,又能服务乡村,既是景区住宿配套,又是乡村文化配套。各旅游驿站的建设和经营管理要把当地村集体和农户,特别是贫困农户纳入,可带动村集体经济、农民增收,贫困户脱贫。是旅游扶贫“分享经济”轻体量、多功能、大内容的产品。按此思路建设旅游驿站不仅能够提高景区景点接待能力,还能带动村民集体增收和贫困户脱贫。其次,要加强现有旅游厕所的管理和维护,旅游厕所“三分建设、七分管理”,旅游厕所是国家提出“厕所革命”的重要环节,要完善旅游厕所的管理模式。一是要鼓励和支持社会企业和团体承包经营现有旅游厕所,利用旅游厕所广告、冠名、商铺等其它商业业态与厕所管理捆绑,只要不破坏结构、不破坏国家的旅游厕所的相关标准,怎么搞都可以,要让经营者有利可图。二是、可将全县现有的旅游厕所打包,引进专业化、集团化、连锁经营的公司进行品牌化、规模化、专业化管理。政府提供财税、土地等方面的政策支持,并给予用水、用电等方面的优惠。三是,按“分级管理、属地为主”的原则移交当地政府或景区景点,县旅游管理部门加强指导监督检查或聘请社会质量监督员对旅游厕所进行监督管理。同时将旅游厕所管理纳入建设文明城市、爱国卫生运动等创建活动中,建立相关考评机制,四是,强化舆论宣传和引导。要通过视频、图片、标语、官方网站、手机微信、微博等多种宣传媒介大力宣传,教育引导广大群众和游客文明如厕、文明旅游,提高国民素质减轻管理负担。
(九)加快通向景区景点的交通建设。一是要加快崇水高速公路建设,争取国家西江黄金水道建设尽快实施南宁至崇左至龙州段,同时要大力推进龙州通用机场的规划建设,使龙州在大交通环境上得到根本性的改变。二是要着力解决县域交通环线的规划建设,对联通3A、4星以上景区、景点、乡村旅游区的道路,住建、交通部门要做好拓宽或改道的规划和预算。要加快县城城区整体交通环境的改善,特别是县城“三纵三横”路网的建设和改造任务。三是,扶持现有的游船运营公司对现有的游船进行提升改造购置新设备,同时加大招商引资力度确实服务好在谈的泛海、东方园林等集团公司尽快签约建设,争取大型游船尽快落地,形成我县拳头旅游产品。
当前,龙州县旅游已经进入发展腾飞阶段,旅游的服务质量决定了旅游发展的效益和未来。提升旅游服务质量是落实中央“质量强国”的战略要求,在服务“两个一百年”奋斗目标中,旅游业的发展质量直接关系到其作为综合产业、战略支柱性产业、幸福产业的国家现代化经济体系建设中的作用和表现,直接关系到人民群众的获得感和幸福感。进一步优化“吃、厕、住、行、游、购、娱”和“商、文、养、学、闲、情、奇、”等旅游要素,是旅游产业、产品结构、产业链、供给平衡不断转变和完善的必然需求。尤其是国家旅游局确定2018年作为“美丽中国—2018全域旅游年”,宣传口号为“新时代,新旅游,新获得”;“全域旅游,全新追求”。前不久,习近平总书记就国家旅游局大力倡导的‘厕所革命’做出重要批示,指出旅游业是新兴产业,方兴未艾,要像抓‘厕所革命’一样,不断加强各类软硬件建设,推动旅游业大发展。龙州县要紧跟时代的步伐,积极推进“双创双促“,全力实现龙州优质旅游,不但是新时代解决人民群众追求旅游美好生活需求与旅游不平衡不充分发展之间矛盾的有力武器,也是龙州县委、县政府新时期落实“两篇大文章”打好“四大攻坚战”,为广西革命老区、边境地区、民族地区脱贫攻坚发挥示范带头作用,努力把龙州建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠战略的重要体现。
(作者:农康 龙州县旅游发展局)